近年来，贵州道真自治县积极抢抓与上海市杨浦区东西部扶贫协作对口帮扶机遇，以按时高质量打赢脱贫攻坚战为主攻目标，围绕“五个坚持”、建立“四项机制”、发挥“三大作用”、取得“两大成果”，实现帮扶工作有广度、有厚度、有力度、有温度。
道真县隆兴镇花园坝区
围绕“五个坚持”，帮扶有“广度”。坚持在产业上互补。围绕道真“菜县菇乡”“黔北药库”的农业产业战略定位，以消费扶贫为契机，借助上海大平台、大市场优势，搭建招商引资平台、优化投资环境、建立直供直销渠道，在上海“阳普生鲜”、灵杨菜市场、食行生鲜、叮咚买菜等平台开设道真农产品展销专柜和开通农产品线上销售渠道，多渠道扩大“遵品入沪”规模。年农产品入沪金额达万，比上年增长40%；今年以来，与上海相关企业签订农产品采购合同万元。坚持在人员上互动。依托上海及杨浦人才、教育、信息、管理等优势资源和平台，加强两地干部挂职交流和锻炼培养力度，强化人才技术培训，着力提升本地党员干部推进工业化、城镇化、农业产业化等工作的能力。截至目前，上海市杨浦区分三批选派了5名同志赴道真挂职，先后选派39余名各行业专家赴道真开展技能培训和就业指导共余人次。坚持在技术上互学。加强同上海市杨浦区产业发展、教育教学、医疗卫生、电子商务等领域的合作交流，推进引资、引技、引智有机结合，实现取长补短、优势互补。截至目前，上海市杨浦区31间学校与道真县31所中小学成功结对并签订结对协议书，通过教育“组团式”帮扶、公益助学等受益师生余人次。坚持在观念上互通。加强与上海市杨浦区互动交流，坚持推广运用挂职干部的先进理念、思路、方法，提升本地干部队伍能力建设，示范引领本地党员干部在脱贫一线精心谋事、成长成才。截至目前，上海市杨浦区党政领导干部到道真调研对接人次，道真县党政领导干部到上海市杨浦区调研对接人次。坚持在作风上互鉴。用好用活挂职干部发挥挂职干部在工作理念、思维、方法和个人品质、素养、作风等方面优势，充分发挥示范带动作用，引领道真党员干部在能力作风上对标看齐。
道真县洛龙镇五一坝区
建立“四项机制”，帮扶有“厚度”。建立干部管理机制。坚持把挂职干部纳入市管、县管干部体系进行管理，始终与本地干部同教育、同管理、同监督、同考核，严格落实挂职干部重大事项报告、去向通报和请销假等日常管理制度，既让他们放开手脚干工作，也在出勤管理、作风建设、督查考核、重大事项申报等日常监督管理上从严从实，督促挂职干部从严自我要求，时时处处事事做到言正行端、踏实干事。建立干部使用机制。坚持把挂职干部工作分工纳入县委常委班子、县政府班子、县部门班子工作体系，合理确定工作分工，明确岗位职责，确保挂职干部分管工作与其他班子成员分工不交叉、不重叠，赋予其相对独立和自主的决策空间，使他们权责一致、有为有位；同时，对挂职干部提出的意见建议及时研究采纳。如挂职干部沈迪同志在现有食用菌产业规模上，探索食用菌全产业链建设，推动在三江、平模、忠信等乡镇建设食用菌产业园区，成功开通食用菌入沪专线，为食用菌在上海的推广和品牌形成打下了基础，引进上海禾文农业等6家上海企业落户县上玉工业园区，打造上海产业园。建立干部监督机制。坚持把挂职干部廉政建设纳入县纪委县监委体系进行监管，对挂职干部的工作职责、制度纪律、保障措施、培养管理和考核奖惩等内容进行规范，建立挂职干部个人纪实档案，实行“一人一档”和期满考核制度，采取定性分析研判与定量考核评价相结合的方式进行量化考核，将考核结果记入个人档案，作为挂职干部考核鉴定、评先评优的重要参考，并及时提醒纠正挂职干部的倾向性、苗头性问题，努力让他们健康成长、成熟成才。建立干部保障机制。关心关怀挂职干部的生活和工作，在纪律规定范围内，全面落实吃、住、行相关待遇，给予“家庭式”关怀，为挂职干部创造温馨舒适的工作生活环境，努力让挂职干部安心工作、静心谋事。同时，定期不定期与挂职干部交流工作经验和挂职体会，及时了解挂职干部工作状况和思想动态，帮助解决工作、生活中的困难，增强了挂职干部的归属感。
发挥“三大作用”，帮扶有“力度”。发挥东部扶贫项目实施推动作用。坚持严把项目申报和管理，做到项目申报始终与贫困村、贫困人口挂钩，修订完善《上海市对口支援道真自治县扶贫协作项目及资金管理办法》，抓实项目申报和计划编制，抓紧项目实施和全过程管理，抓严项目验收和考核评估，抓细资金拨付和财务管理，推进东西部扶贫资金使用管理制度化、规范化。自东西部扶贫协作开展以来，实施援建项目个，收到帮扶资金1.亿元，覆盖全县14个乡(镇)、4个深度贫困村，惠及建档立卡贫困人口人。发挥桥梁纽带联结作用。主动对接、协调推动上海市杨浦区和道真经济、社会、文化等方面的交流，引导社会各界人士广泛参与助力道真脱贫攻坚，推动携手奔小康向贫困乡(镇)、贫困村(社区)延伸；上海杨浦职校、杨浦鞍山实验中学等教医院、医院等医疗机构分别与道真开展结对共建；上海卫百辛集团等上海企业与道真8个乡(镇)、48个贫困村开展结对帮扶；上海卫百辛集团、上海纺织协会、上海大润发超市等企业和社会组织捐赠资金、物资共计余万元；上海各界社会组织和爱心人士通过劳务协作、爱心捐赠、志愿者服务等方式开展合作共建、社会帮扶活动，形成了多层次、多形式、全方位的扶贫协作格局，有效撬动了社会资本助力道真脱贫攻坚。发挥干部“传帮带”作用。坚持推广运用挂职干部的先进理念、思路、方法，借助挂职干部转业特长，转变为助力道真发展的“金点子”、好路子，以此解放全县党员干部队伍思想，不断激发内生动力。同时，通过选派干部到上海市杨浦区考察学习、跟岗锻炼、短期培训，真正让干部拓宽视野、增长知识、提升水平。截至目前，先后选派3名副县级干部到杨浦区平凉路街道办事处、江浦路街道办事处挂职，组织10批余人次赴上海围绕产业发展、项目建设、教育发展、城市管理等方面开展考察学习、跟岗锻炼、短期培训。
取得“两大成果”，帮扶有“温度”。群众得到了实惠。自东西部扶贫协作开展以来，围绕组织领导、人才交流、资金使用、产业合作、劳务协作和携手奔小康“六大板块”开展合作，在产业扶贫、文化教育、医疗卫生等多个领域精准实施了一批优质项目，兴办了一批民生实事；借助上海市杨浦区对口帮扶平台，把上海市杨浦区的先进理念和好的企业“引进来”，让道真的绿色、高原、有机“仡山生态菜”“走出去”，并依托上海市杨浦区的资源，大力培育观念新、懂技术、会经营的新型职业农民和农村致富带头人，帮助城镇失业人员、农村富余劳动力、建档立卡贫困户劳动力实现了稳定就业，让贫困群众真正得到了实惠。截至目前，组织开展职业技能培训15期共人，实现稳定就业人、贫困户就业脱贫38人、帮扶转移就业人，41人通过“沪遵劳务直通车”赴上海就业。为克服疫情影响，上海杨浦还为我县赴上海务工群众提供免费包机服务，并按照每人元的标准落实省外务工一次性求职创业补贴和就业补贴。干部得到了锻炼。对挂职干部工作上全力支持、优势上深度挖掘，积极为挂职干部施展自身才华、经受实践锻炼、助力道真发展创造条件、搭建平台，并把挂职干部作为县域经济社会发展的领军人才和补齐领导班子瓶颈短板的骨干人才。
作者：邓斌
一审：朱若岚
二审：林萌
三审：王幸韬